为深入践行习近平生态文明思想,助力贺江流域生态保护和高质量发展,2023年6月14日,广西苍梧县检察院、广东封开县检察院针对贺江支流东安江苍梧至封开段水葫芦泛滥影响行洪安全、破坏河道生态环境公益诉讼案,在封开县检察院联合召开诉前检察建议宣告会,当场向两地水利局、生态环境局、辖区镇政府宣告送达6份检察建议书。两地部分人大代表、政协委员、人民监督员应邀出席宣告会。
2023年5月,苍梧、封开两地检察院依托贺江流域生态环境和资源保护公益诉讼协作机制,发现两地辖区内贺江流域部分河段、支流存在水葫芦泛滥的情况,可能影响行洪、航运安全、破坏贺江流域生态系统和动植物群落。为推动流域综合治理、系统治理、源头治理,两地检察院邀请了本地河长办、水利局、生态环境局和属地镇政府从广东封开县大洲镇岐岭村码头登船,沿江而上至广西苍梧县木双镇木双村码头,对该河段进行了现场察看,分析核实沿江水葫芦泛滥的成因。
为有效遏制水葫芦的泛滥生长,确保汛期行洪安全,切实保护贺江流域生态,苍梧、封开检察院协同、联动立案调查。2023年6月14日,两地检察院依法制发检察建议,并采取集中公开宣告送达形式,共同督促跨区域相关行政单位联动履职,协同开展东安江苍梧至封开河段水葫芦泛滥专项整治工作。
宣告会由封开县检察院党组成员、副检察长徐鉴雄主持,苍梧县检察院党组成员、副检察长黄健介绍了此次公开送达检察建议书的目的和意义,并重点围绕水葫芦泛滥、破坏河道生态环境公益诉讼案件,从事实认定、法律适用、释法说理等方面向参会人员做了说明。
会上,两地检察院主办检察官分别向本辖区相关行政单位宣告送达了检察建议书。行政单位负责人现场签收检察建议,并表态全面接受检察建议监督内容,将积极履行管理职责,尽快组织治理,在两个月内将整改落实情况书面回复检察机关。同时表示在今后工作中将加强与检察机关的协作配合,提升贺江流域治理与管护水平,共同守护好贺江流域生态环境。
参会的人大代表、政协委员、人民监督员分别发表意见建议,充分肯定了检察机关充分发挥公益诉讼职能,依法能动履职,以“检察+行政”“上游+下游”工作模式牵引各责任主体协同履职的努力和成效。建议相关行政单位以此次检察建议公开宣告为契机,切实履职尽责,共护贺江生态屏障。
本次两地检察院联合公开宣告送达检察建议,是跨区域联合办案的又一创新模式,既深化了检察公益诉讼履职协作,也有效加强了两地检察机关对辖区被建议单位的交流互信,加深了被建议单位的重视程度和协作配合水平。
近年来,苍梧县检察院、封开县检察院不断探索跨区域联合办案模式,凝聚保护贺江流域生态环境和服务高质量发展共识,深化线索信息共享、调查取证协同机制,打破了区域管辖局限、执法尺度不一等问题,实现了检察监督履职与行政机关全面履职相向而行,促进了双赢多赢共赢。两地检察院协作办理贺江及其支流东安江生态环境行政公益诉讼案11件,共督促相关部门出动600多人次参与整治,巡查清理河段约100公里,清理水面及沿岸垃圾150多吨,废铁20吨、废纸14吨、清理乱堆放面积400多平方米,拆去违建30多平方米,拆除清理污水直排3处。
两地检察院将深化能动创新履职,深化跨区域司法协作,为服务贺江流域生态治理和经济社会高质量发展贡献检察力量。